更新時(shí)間：2018-12-26
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建筑施工合同是建筑合同中最重要的一種，由于建筑工程合同的內容復雜、履行周期長(cháng)、合同條款內容多等自身特點(diǎn)，使得施工合同在項目實(shí)施過(guò)程中對項目起到十分重要的作用?，F階段施工合同管理過(guò)程中容易出現以下問(wèn)題：
1、對合同重視程度不足，缺乏對合同管理的監督控制
對合同重要性的意識不強，缺少對合同簽訂后履行情況進(jìn)行后續追蹤調查，缺乏對合同結算的控制，對缺乏對合同管理的有效監督和控制。
????2、合同管理行業(yè)人才資源匱乏，普遍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高
????建設合同涉及面廣泛，內容繁多，這就要求合同管理工作需要高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)知識豐富并且能隨機應變、掌控全局的人，他們不僅要熟知法律知識，還要精通工程項目的運作流程?，F階段，很多建設項目合同管理機構專(zhuān)業(yè)人才稀缺，普遍存在不具備專(zhuān)業(yè)知識的-般人員代辦合同管理工作。
????3、法律意識和索賠意識淡薄，合同索賠工作難以得到實(shí)現
一些建設項目不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規范的文本進(jìn)行簽訂合同。通過(guò)自制的、粗略的、模糊的文本條件，減輕自身責任，將工程風(fēng)險轉移給他人。有的甚至仍然采用口頭形式下達任務(wù)，待工程竣工后，再補簽合同。同時(shí)由于建筑市場(chǎng)長(cháng)期處于買(mǎi)方市場(chǎng)，很多建筑工程合同存在有失公正，合同雙方當事人權利義務(wù)不對等的現象，干擾了索賠工作的順利進(jìn)行，而承包方普遍法律觀(guān)念不強、自我保護意識差、索賠意識淡薄，導致索賠工作難上加難，致使承包方承受很大損失。
????各方都建立施工合同管理的專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)、制定施工合同管理制度、配備專(zhuān)業(yè)合同管理人員，從這三個(gè)方面著(zhù)手來(lái)加強施工合同的嚴格管理、以保證施工合同履約過(guò)程更順暢，更合理。同時(shí)要求每-位參與人員要有全員、全過(guò)程的資料管理意識，即整理過(guò)程證據的意識，以此適應合同中的索賠過(guò)期作廢制度。在完善管理方面有以下幾點(diǎn)體會(huì )：
????1、及時(shí)做好現場(chǎng)簽證。對于臨時(shí)修改或追加的部分一定要及時(shí)做好現場(chǎng)簽證，并要有雙方當事人簽字認可，這種及時(shí)做好現場(chǎng)簽證是雙方依約索賠的證據，把簽證和索賠作為加強造價(jià)管理，降低成本和提高企業(yè)效益的最有效手段。
2、建立健全嚴格的檔案記錄制度和資料保管制度，對于合同履行期間的技術(shù)交底，現場(chǎng)會(huì )議、設計變更、圖紙管理、現場(chǎng)簽證等都要設專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行管理，注意要有雙方當事人的簽字認可，對于來(lái)往信息資料,要有簽收記錄。
????3、合同履行過(guò)程中要明確項目負責人簽證的權限和對項目負責人的量化考核制度，使項目負責人在工作權限范圍內發(fā)揮最大的效能作用。
????4、由于施工合同中對索賠有嚴格的時(shí)效要求，所以特別需要承發(fā)包當事人注意提出簽證和索賠的期限和程序，逾期提出將可能不予受理，在有效時(shí)間內不提出會(huì )被認為放棄簽證權利。
????5、建立建筑工程施工合間交底制度，建筑工程施工合同交底必須做到全面，全員，全過(guò)程交底。這樣有利于合同目標的實(shí)現和管理、對項目期過(guò)涉及到的所有合同內容也要進(jìn)行交底，其中包括招標文件、投標文件、合同文件、其他承諾等相關(guān)文件。
工程合同管理是一項艱巨、復雜、綜合、系統的工程，是工程項目管理成功與否的關(guān)鍵步驟。作為合同管理人員，還要不斷學(xué)習完善法律知識和專(zhuān)業(yè)知識為項目管理的整體水平提升和經(jīng)濟效益做貢獻。
?? （文 審計法務(wù)部 楊繼紅 編輯 劉俊兵）
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